鞏固外貿恢復發(fā)展強勁勢頭
今年上半年,我國外貿規模歷史同期首次超過(guò)21萬(wàn)億元,進(jìn)出口增速逐季加快,二季度增長(cháng)7.4%,較一季度和去年四季度分別高2.5個(gè)、5.7個(gè)百分點(diǎn),外貿向好勢頭得到進(jìn)一步鞏固。
今年以來(lái),多家國際機構預測世界貿易將復蘇增長(cháng)。中國經(jīng)濟結構轉型和外貿強勁恢復,“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”動(dòng)能增加,在提供了物美價(jià)廉產(chǎn)品的同時(shí),也帶動(dòng)了其他國家外需增長(cháng),為全球貿易恢復增添了更多積極因素,累積了發(fā)展動(dòng)能。這與我國一直以來(lái)致力于高水平對外開(kāi)放建設,出臺并有效落實(shí)一系列開(kāi)放政策不無(wú)關(guān)系。通過(guò)自由貿易試驗區、自由貿易港建設,對接國際高標準經(jīng)貿規則,深化貿易體制改革,推動(dòng)制度創(chuàng )新和服務(wù)型政府建設,外貿營(yíng)商環(huán)境持續改善,為外貿強勁恢復提供了保障。加之我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、強大的產(chǎn)業(yè)配套能力和成本較低的技術(shù)能力,恢復增長(cháng)的內生動(dòng)力充足,極大凸顯了外貿韌性。
也應看到,我國外貿仍面臨著(zhù)諸多挑戰。例如,國際對華貿易保護主義有增無(wú)減,地緣政治沖突仍然持續,鞏固外貿恢復發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。黨的二十屆三中全會(huì )明確提出,“穩步擴大制度型開(kāi)放”“深化外貿體制改革”“深化外商投資和對外投資管理體制改革”,這些部署都為外貿可持續發(fā)展提供了基本遵循。未來(lái),仍須在外貿制度型開(kāi)放和創(chuàng )新、開(kāi)拓國際市場(chǎng)等方面做好文章、下足功夫。
持續推進(jìn)外貿體制改革。以貿易便利化自由化為目標,推進(jìn)外貿機制體制變革,破除與建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制不相適應的貿易障礙,強化貿易政策法規的適用性和實(shí)效化,推動(dòng)外貿體制改革的集成化和協(xié)調化。切實(shí)轉變政府職能,推動(dòng)服務(wù)型政府建設。將數字化手段引入海關(guān)監管,打造智慧海關(guān),持續優(yōu)化物流監控系統,簡(jiǎn)化外貿通關(guān)流程,加強通關(guān)時(shí)間的協(xié)同治理,實(shí)現單證審核、口岸查驗、檢疫審批、取樣送檢等對外貿易各環(huán)節銜接的統籌高效。推動(dòng)內外貿一體化建設,擴大一體化試點(diǎn),培育一批具有較強競爭力的內外貿一體化企業(yè),打造內外貿融合發(fā)展平臺,促進(jìn)政策協(xié)調有效,降低內外貿轉換成本。
穩步擴大制度型開(kāi)放。對接國際高標準經(jīng)貿規則,提高特色出口基地、加工貿易產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )新發(fā)展水平,實(shí)施自由貿易試驗區和自由貿易港的提質(zhì)升級戰略,堅定不移地促進(jìn)與貿易相關(guān)的規則規制、知識產(chǎn)權、綠色低碳、技術(shù)標準、管理方式等制度型創(chuàng )新,擴大“零關(guān)稅”清單擴容增效,培養優(yōu)質(zhì)外貿綜合服務(wù)企業(yè)和高能級的貿易商,在貿易融資保險、外匯結售匯、區域國別信息、風(fēng)險預警、人才培養等方面形成先行先試平臺。對接并引領(lǐng)國際經(jīng)貿規則,構建公平普惠、規范透明、保障有力的外貿制度體系和營(yíng)商環(huán)境。積極參與并引領(lǐng)國際貿易規則議題談判,在積極商簽各種區域貿易協(xié)定和開(kāi)展經(jīng)濟外交過(guò)程中,主動(dòng)提出并落實(shí)中國貿易主張和倡議,更好發(fā)揮貿易發(fā)展的制度創(chuàng )新紅利。
提高開(kāi)拓國際市場(chǎng)主動(dòng)性。積極與發(fā)達國家跨國公司開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,將吸引外資與發(fā)展外貿有機聯(lián)動(dòng),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,開(kāi)展中間品貿易,穩定并擴大來(lái)自發(fā)達國家的貿易訂單。依托共建“一帶一路”倡議、RCEP、金磚合作機制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇等平臺,拓展新興市場(chǎng)貿易,推動(dòng)對外投資和對外工程承包與對外貿易共促發(fā)展,在新興市場(chǎng)投資和工程承包項目中采購本國產(chǎn)品,帶動(dòng)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口。
全力培育外貿新動(dòng)能。加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式,擴大跨境電商B2B出口規模,鼓勵跨境電商多形式把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),做好產(chǎn)品售后服務(wù),贏(yíng)得更多海外用戶(hù)。將跨境電商與市場(chǎng)采購貿易方式結合起來(lái),推進(jìn)跨境電商優(yōu)勢企業(yè)與從事市場(chǎng)采購貿易的中小微企業(yè)協(xié)調發(fā)展,引導市場(chǎng)采購經(jīng)營(yíng)者利用跨境電商渠道加強國際營(yíng)銷(xiāo),聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)國際市場(chǎng),滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化需求。合理建設布局海外倉,實(shí)現海外供需對接便利化和及時(shí)性。
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