消除內外貿銜接制度障礙 持續推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展
3月15日,促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展部際工作機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機制”)全體會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議總結機制2023年工作,審議通過(guò)2024年工作要點(diǎn)。
會(huì )議強調,要以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕42號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)為主線(xiàn),狠抓落實(shí)、深化成效,持續推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。
中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,內外貿一體化是打通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、有效利用兩種資源、大力促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要途徑,也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和經(jīng)濟全球化的重要手段。因此,堅持和加快內外貿一體化發(fā)展,將會(huì )進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,擴大發(fā)展空間,帶動(dòng)技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等諸多要素的高效融合和協(xié)調發(fā)展。
近年來(lái),我國內外貿一體化取得長(cháng)足發(fā)展,內外貿市場(chǎng)規模日益壯大。2022年5月份,商務(wù)部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)的通知》,決定在部分地區開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn),明確培育一批內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè),打造一批內外貿融合發(fā)展平臺,形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群;2023年12月份,《若干措施》印發(fā),從五方面提出18條具體措施。今年以來(lái),云南、山西等多地紛紛出臺政策措施,加快內外貿一體化發(fā)展。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示,當前內外貿制度銜接還存在的一些障礙:一是標準認證體系還存在差異。國內與國際標準規范尚未互認互通,一些企業(yè)出口產(chǎn)品和內銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量標準不一致。二是監管流程優(yōu)化空間大,如跨境電商監管環(huán)節流程復雜,會(huì )增加企業(yè)成本。三是跨境數據流通存在障礙,缺乏統一的跨境電子商務(wù)平臺和支付體系支持。
會(huì )議提出,要著(zhù)力消除內外貿銜接制度障礙,著(zhù)力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,打造內外貿融合發(fā)展平臺,促進(jìn)內外貿物流暢通,強化內外貿人才支撐。
對此,張依群建議,下一步要推進(jìn)內外貿在技術(shù)、資本、商品、環(huán)保等準入門(mén)檻統一,打破部分行業(yè)壁壘和資本限制,擴大國內市場(chǎng)容量,吸引更多商品、資本進(jìn)入國內市場(chǎng)。
此外,會(huì )議強調,要著(zhù)力加大財政金融政策支持力度,更好發(fā)揮信用保險作用,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地,盡早取得實(shí)質(zhì)性突破。
張依群表示,當前我國內外貿實(shí)行不同的稅收政策,融資成本、結算模式也不相同。下一步要在依法合規前提下,建立符合內外貿發(fā)展的稅費支持、貸款支持政策,持續提高對內外貿企業(yè)的服務(wù)能力。
陳建偉建議,一方面,要推進(jìn)金融機構與跨境支付公司深度整合,打通資金流通渠道;另一方面,要加大對跨境電商等新模式的扶持,如提供專(zhuān)項基金支持平臺建設等,從而降低企業(yè)兩頭作業(yè)成本,支持企業(yè)拓展國內國際市場(chǎng)。
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