開(kāi)放門(mén)戶(hù)展新姿 寧波競逐“一帶一路”支點(diǎn)城市紀實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2014-12-02
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今年１至１０月，寧波港集裝箱吞吐量達到１５８０萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)１１．９％，增幅處于大陸主要港口第一。目前，寧波港已超過(guò)韓國釜山港，排名居世界第五。
兩個(gè)月前，寧波航運交易所和波羅的海交易所簽署了框架合作協(xié)議，內容包括共同開(kāi)發(fā)集裝箱運價(jià)指數、互相交流航運人才等等。
?。冈碌?，鐵路新貨運北站正式投用，與之配套的開(kāi)往中亞五國的集裝箱專(zhuān)列同時(shí)開(kāi)通。通過(guò)海鐵聯(lián)運的方式，絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路緊緊地聯(lián)系在一起，新疆、青海、寧夏、甘肅、陜西、重慶、四川、云南和廣西等九省、市、自治區，經(jīng)寧波口岸出口的貨物大幅增長(cháng)。
自習近平總書(shū)記提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的戰略構想以來(lái)，作為亞太重要門(mén)戶(hù)區的寧波，緊緊抓住這一戰略機遇，率先謀劃并啟動(dòng)打造“一帶一路”支點(diǎn)城市，為新一輪開(kāi)放積蓄動(dòng)能，為經(jīng)濟建設注入了新的活力。
肩負開(kāi)放新使命
歷史上，寧波是我國海上絲綢之路的始發(fā)港之一，句章港、明州港（后改名慶元港）在不同時(shí)期對海上絲綢之路發(fā)揮了重要作用。翻開(kāi)《寧波市志》，記錄井然：
公元前４７３年，甬江流域就建有句章港。至唐代，明州港被列為開(kāi)埠港口之一，是溝通東南亞、南亞及阿拉伯各國的主要港口；
在北宋，明州港是當時(shí)五大港口之一，朝廷在這里設立了類(lèi)似海關(guān)的市舶司；
元朝，明州港改名慶元港，仍為對日本、朝鮮及東南亞、西亞諸國貿易的重要口岸；
?。保叮福的?，清政府在全國設置了４個(gè)海關(guān)，浙江海關(guān)就設在寧波。
當歷史的車(chē)輪駛入２１世紀，作為古海絲之路始發(fā)港的寧波，被推到了中國新一輪開(kāi)放的最前沿，時(shí)代賦予其新的開(kāi)放使命。
?。玻埃保衬辏乖?，國家主席習近平訪(fǎng)問(wèn)中亞四國，首次在國際公開(kāi)場(chǎng)合提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶；１０月，習近平出訪(fǎng)印尼時(shí)提出共建２１世紀海上絲綢之路；１１月，黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，推進(jìn)“一帶一路”建設被寫(xiě)入《決定》。
寧波處于“一帶一路”的交會(huì )處，如何服務(wù)于國家的開(kāi)放新戰略？“經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，寧波有基礎、有優(yōu)勢、有條件成為２１世紀海上絲綢之路建設的先行區。”省委常委、市委書(shū)記劉奇和市委副書(shū)記、市長(cháng)盧子躍多次表示，深入融入國家“一帶一路”戰略，打造絲綢之路經(jīng)濟帶的樞紐城市、２１世紀海上絲綢之路的支點(diǎn)城市，是十八大后寧波擴大和深化開(kāi)放合作的時(shí)代抉擇。
寧波因海而興，以港興市。新世紀以來(lái)，寧波與海上絲綢之路頻頻親密接觸：連續舉辦１３屆海上絲綢之路文化節；２０１１年，在國家文物局要求下，寧波牽頭聯(lián)合９個(gè)城市開(kāi)展海上絲綢之路申遺，目前已列入國家申遺的預備名單。
浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區上升為國家戰略后，寧波加速駛向藍海時(shí)代。目前，寧波港與世界上２００多個(gè)國家和地區的６００多個(gè)港口開(kāi)通了２３５條航線(xiàn)，去年完成貨物吞吐量４．９６億噸、集裝箱吞吐量１６７７萬(wàn)標箱，分別居世界港口第４位和第６位。
視野再放遠，寧波處于環(huán)太平洋國際運輸主航道上，以寧波港為原點(diǎn)，畫(huà)一個(gè)１０００海里的輻射圈，香港、高雄、新加坡、釜山、大阪等環(huán)太平洋重量級港口盡在圈中；向后看，位于長(cháng)江黃金水道入?？?，背靠中西部廣闊腹地，寧波處于戰略要沖。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年的洗禮，寧波已成為中國重要的開(kāi)放型經(jīng)濟大市。２０１３年，寧波口岸進(jìn)出口總額達到２１１９億美元，是全國第７大口岸；自營(yíng)進(jìn)出口總額１００３億美元，是全國第八個(gè)進(jìn)出口總額超千億美元的城市。
“甬”闖新路謀作為
對接國家戰略，建設“一帶一路”支點(diǎn)城市，寧波能有什么樣的作為？又該如何作為？帶著(zhù)這些疑問(wèn)與思考，以寧波各級政府部門(mén)和企業(yè)界、媒體人士為代表的有識之士開(kāi)始行動(dòng)。
打造２１世紀海上絲綢之路支點(diǎn)城市，首要任務(wù)是擴大國際經(jīng)濟交往，增強寧波在東南亞、中西亞和中東歐地區的影響，促成國際國內兩個(gè)市場(chǎng)的高效對接、兩種資源的高效流動(dòng)。截至今年９月底，寧波累計批準境外企業(yè)和機構２００９家，數量居國內同類(lèi)城市首位，核準中方投資額７０．２９億美元，分布在１１１個(gè)國家和地區。
今年６月，寧波還承辦了中國—中東歐國家經(jīng)貿促進(jìn)部長(cháng)級會(huì )議和中東歐國家特色產(chǎn)品展。寧波與中東歐１６國的經(jīng)貿合作基礎良好，２０１３年雙邊貿易進(jìn)出口額達到２３．４億美元，占到全國貿易總額的近５％。“會(huì )議辦得很成功，給外賓留下了很深的印象。”商務(wù)部部長(cháng)高虎城評價(jià)道。
統籌陸海通道建設，是寧波建設“一帶一路”支點(diǎn)城市下的一枚重要棋子。自２００９年起，寧波港實(shí)施了西進(jìn)戰略，向長(cháng)江流域開(kāi)拓港口腹地，先后在南昌、西安等１２個(gè)城市建設了無(wú)水港，并開(kāi)通了“五定”快速貨物列車(chē)。
最近一年來(lái)，寧波頻頻牽手“一帶一路”沿線(xiàn)省份，用海鐵聯(lián)運串起海陸絲綢之路。“習近平總書(shū)記提出的‘一帶一路’戰略構想，為深化寧波與新疆的合作提供了重大戰略機遇。我們將積極探索海鐵聯(lián)運新模式，構筑對接‘一帶一路’的海鐵聯(lián)運物流大通道。”今年６月，劉奇專(zhuān)門(mén)率寧波市黨政代表團赴新疆學(xué)習考察。半個(gè)月后，盧子躍一行又赴寧夏回族自治區，希望兩地建立常態(tài)化機制，在建設“一帶一路”中共同搭建合作橋梁。
如今，寧波港已成為連結亞歐大陸絲綢之路經(jīng)濟帶與海上絲綢之路的重要節點(diǎn)，遠至“三北”———西安、蘭州、新疆的貨物爭相從寧波出海。寧波海關(guān)的統計顯示，今年以來(lái)寧波口岸的“一帶一路”貿易量不斷攀升，其中對哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦累計出口超過(guò)１０億元人民幣，同比增長(cháng)５０％以上。
寧波媒體更是先行一步，為推動(dòng)我市競逐“一帶一路”支點(diǎn)城市提供強有力的輿論支持。今年６月至８月，寧波日報報業(yè)集團、寧波廣電集團聯(lián)合開(kāi)展了“２１世紀海上絲綢之路萬(wàn)里行”大型采訪(fǎng)活動(dòng)，幾十名新聞?dòng)浾弑治迓?，深入１５個(gè)國家和地區開(kāi)展尋訪(fǎng)式采訪(fǎng)，引起國內外新聞界的關(guān)注?！度嗣袢請蠛Ｍ獍妗?、《西非統一商報》、《印度尼西亞商報》、匈牙利維斯普雷姆市電視臺等爭相給予報道。
多點(diǎn)發(fā)力贏(yíng)先機
當前，“一帶一路”已經(jīng)成為國內外最為關(guān)注的經(jīng)濟話(huà)題之一，全國不少省份和城市鉚足了勁競逐“一帶一路”支點(diǎn)。作為國內最早提出建設“一帶一路”支點(diǎn)的城市，寧波如何在此輪競爭中脫穎而出？
以“港”為紐帶，聯(lián)手沿線(xiàn)城市共同打造國際港口聯(lián)盟和港口經(jīng)濟圈。專(zhuān)家認為，“一帶一路”不是一個(gè)新的機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，涉及基建、交通的互聯(lián)互通以及貿易投資的便利化措施等內容。“圍繞國家‘一帶一路’戰略打造港口經(jīng)濟圈，不僅將為寧波經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和發(fā)揮港口優(yōu)勢帶來(lái)新契機，還能加快寧波打造國際強港的步伐，努力推進(jìn)海洋經(jīng)濟核心示范區建設。”市發(fā)展規劃研究院綜合經(jīng)濟研究部部長(cháng)張水清說(shuō)。
事實(shí)上，“一帶一路”沿線(xiàn)國家對此興趣盎然。“里耶卡和寧波都是全球城市和港口國際協(xié)會(huì )的重要成員，在港口方面具有很好的合作空間，建設港口經(jīng)濟圈正是時(shí)候。”７月下旬，當２１世紀海上絲綢之路萬(wàn)里行采訪(fǎng)團抵達寧波友城———克羅地亞里耶卡時(shí)，該市港務(wù)局局長(cháng)助理Ｚｏｒｋａ Ｂｅｇａｎｏｖｉｃ表達了強烈的合作意愿。
去年９月，寧波航交所在國內率先定期發(fā)布反映集裝箱運價(jià)的“海上絲綢之路指數”。當習近平總書(shū)記提出共建２１世紀海上絲綢之路的戰略構想后，寧波版的“海上絲綢之路指數”格外引人注目。“我市要立足港口優(yōu)勢加快航運金融產(chǎn)品創(chuàng )新，不斷探索現代化的航運金融服務(wù)功能，為‘一帶一路’上各個(gè)航運節點(diǎn)城市提供示范和借鑒。”市政府發(fā)展研究中心相關(guān)專(zhuān)家表示。
“‘一帶一路’涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等６５個(gè)沿線(xiàn)國家和地區，多數是發(fā)展中國家。”市外經(jīng)貿局副局長(cháng)徐建華認為，目前我市有一部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對過(guò)剩，寧波不妨把對接國家“一帶一路”戰略與實(shí)施“走出去”工程融合起來(lái)，在這些國家設立更多的境外投資創(chuàng )業(yè)三大基地———工業(yè)園區、資源開(kāi)發(fā)基地和營(yíng)銷(xiāo)基地。
“一帶一路”不僅是經(jīng)貿合作的平臺，也是進(jìn)一步推動(dòng)寧波與沿線(xiàn)國家人文和科技交流的載體。為此，我市相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展醫療衛生、教育、旅游、文化、媒體等交流與合作，選擇部分城市締結友好關(guān)系。“今年６月，我們與７個(gè)中東歐城市簽訂了建立友好交流關(guān)系協(xié)議書(shū)或備忘錄，這是寧波建設‘一帶一路’支點(diǎn)城市、擴大人文領(lǐng)域交流的嶄新開(kāi)始。”市外辦主任孔瑋瑋自豪地說(shuō)。
動(dòng)員廣大海外寧波幫人士參與共建，將為我市競逐“一帶一路”支點(diǎn)城市再加分。寧波擁有豐富的華僑資源，目前分布在全球各地的海外寧波籍人士有４０多萬(wàn)。“建議寧波政府搭建一些交流平臺，方便企業(yè)之間的投資和貿易往來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)人文交流。我堅信，通過(guò)建設一條充滿(mǎn)活力的２１世紀海上絲綢之路，將給寧波帶來(lái)更多的利益。”祖籍慈溪的印度尼西亞江浙同鄉會(huì )前主席應耐吾，對寧波打造“一帶一路”支點(diǎn)城市充滿(mǎn)憧憬。
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